الخميس, مارس 28, 2024

آخر الأخبار

الإسراء والمعراج.. معجزة كبرى خالدة وتجسيد لعظمة الله تعالى

شفقنا العراق ــ من أبرز أهداف الإسراء والمعراج، إعداد...

التعداد السكاني.. أساس مرتقب للتحول الرقمي المستقبلي في العراق

شفقنا العراق ــ مع الإعلان عن تنفيذه إلكترونيًا لأول...

العثور على قطع أثرية في بابل

شفقنا العراق ــ أعلنت وزارة الداخلية اليوم الخميس (28...

مباحثات عراقية باكستانية لتعزيز التعاون في المجالين الأمني والاقتصادي

شفقنا العراق ــ بحث مستشار الأمن القومي قاسم الأعرجي،...

رشيد يدعو إلى الإسراع بصرف رواتب موظفي ومتقاعدي الإقليم

شفقنا العراق ــ فيما أكد على أهمية رفع مستوى...

لإجراء الأبحاث الطبية.. جامعة الزهراء تفتتح مختبرًا تخصصيًا للتقطيع النسيجي

شفقنا العراق ــ بتوجيه من ممثل المرجعية الدينية العليا،...

العتبة الحسينية تكشف عن الخدمات المقدمة ضمن مبادرة “عطاء المجتبى” الطبية

شفقنا العراق ــ فيما أحصت خدماتها المقدمة ضمن مبادرة...

ضمن البرنامج الرمضاني.. العتبة العلوية تقيم مأدبتي إفطار جماعيتين

شفقنا العراق ــ من ضمن البرنامج الرمضاني لرعاية مختلف...

ضمن مشروع النقل الجماعي.. افتتاح خط جديد في بغداد

شفقنا العراق ــ أعلنت وزارة النقل، اليوم الخميس (28 آذار...

السوداني يوجه بإجراء تقييم شهري للعمل في مشروع الأبنية المدرسية

شفقنا العراق ــ فيما وجّه بإجراء تقييم شهري لبيان...

مشروع مترو بغداد.. تغطية شاملة للأماكن المقدسة والمستشفيات والجامعات

شفقنا العراق ــ فيما أكد أن المشروع سيغطي جميع...

من وحي نهج البلاغة… «سلوني قبل أن تفقدوني»

شفقنا العراق  -  و من خطبة له (عليه السلام)...

القوات العراقية تقضي على إرهابي خطير بعملية نوعية على الحدود مع سوريا

شفقنا العراق ــ بعملية نوعية على الحدود مع سوريا،...

لتسهيل المعاملات.. مشروع التوقيع الإلكتروني إلى النور قريبًا

شفقنا العراق ـ في إطار التوجه نحو الحكومة الإلكترونية...

زراعة ميسان تتخذ إجراءات عدة لتسويق الحنطة للموسم الحالي

شفقنا العراق ـ تستعد محافظة ميسان كغيرها من المحافظات...

دعما للبنى التحتية المائية ..الموارد تستعد لإنشاء 36 سدًا في أنحاء البلاد

شفقنا العراق ـ خطوة جديدة باتجاه تعزيز البنى التحتية...

السيد الصافي يوضح أهمية شهر رمضان لمراقبة النفس

شفقنا العراق ـ فيما أكد أنّ الشياطين مقيدة ومكبلة...

في النجف الأشرف.. افتتاح القنصلية التركية قريبًا

شفقنا العراق ـ فيما أعلن قرب افتتاح قنصلية في...

رشيد.. ضرورة التنسيق بين الأجهزة الأمنية وتبادل المعلومات

شفقنا العراق ـ أكد رئيس الجمهورية عبد اللطيف جمال...

للحصول على راية مرقد أبي الفضل..قرعة في جناح العتبة العباسية بمعرض طهران

شفقنا العراق ـ أجرى جناح العتبة العبّاسيّة المقدّسة المشارك...

ارتفاع طفيف في أسعار الذهب

شفقنا العراق ـ لم تشهد أسعار الذهب تغيرا يذكر، خلال...

ترشيد استهلاك المياه في العراق ..ضرورة حتمية للحفاظ على الثروة المائية

شفقنا العراق ـ تحولت عادة عدم ترشيد استهلاك المياه...

طقس العراق.. تساقط للأمطار في بعض المناطق مع ارتفاع في درجات الحرارة

شفقنا العراق ـ فيما أعلنت هيئة الأنواء الجوية، اليوم...

ارتفاع أسعار النفط العالمية

شفقنا العراق ـ ارتفعت أسعار النفط العالمية، اليوم الخميس"28آذار...

المرور تعلن قطع ساحة قرطبة من جميع الاتجاهات

شفقنا العراق - لغرض أعمال الصيانة أعلنت مديرية المرور...

توصيات للاستفادة من عائدات النفط في العراق؛ بقلم د. حيدر حسين آل طعمة

شفقنا العراق- عائدات النفط في العراق يمكن تسخيرها لتحقيق النمو المستدام على جملة من القضايا الاقتصادية نظراً للهشاشة المالية والاجتماعية والاقتصادية للعراق تبرز حاجة ملحّة إلى إصلاحات بنيوية واسعة النطاق يجب أن تطبّقها الحكومة الجديدة.

حظي تقرير المرصد الاقتصادي للعراق الصادر عن البنك الدولي باهتمام كبير على المستوى الاعلامي لما تضمنه من رصد وتصورات حول تطورات الاقتصاد العراقي ما بعد جائحة كورنا وارتفاع اسعار النفط. ويركز التقرير الموسوم “تسخير عائدات النفط في العراق المفاجئة لتحقيق النمو المستدام” على جملة من القضايا الاقتصادية يمكن اجمالها فيما يلي:

1- تعافى الاقتصاد العراقي بعد الخروج التدريجي من الركود العميق الذي تسبّبت به جائحة (كوفيد-19) والتراجع الحاد في أسعار النفط عام 2020. فبعد تراجع الناتج المحلي الحقيقي بأكثر من (11%) عام2020 ، ارتفع إجمالي الناتج المحلي الحقيقي بقرابة (2.8%) عام2021. ويتوقع التقرير ان يحقق العراق نموا يقارب (5.4%) في المتوسط سنويًا بين عامي 2022 و 2024.

2- حققت الارصدة المالية في العراق فوائضا كبيرة نتيجة ارتفاع اسعار النفط وتحسن الايرادات النفطية، اذ ارتفعت الإيرادات الحكومية بقرابة (37%) عام 2021 بفضل ارتفاع أسعار النفط التي بلغت في المتوسط  (68.4) دولارا للبرميل، وبزيادة تقارب من (87%) عن متوسط اسعار النفط عام 2020.

3- على الصعيد الخارجي، دفعت صادرات النفط المرتفعة والواردات المنخفضة الحساب الجاري إلى فائض بنسبة (11%) من إجمالي الناتج المحلي عام 2021. بغض النظر عن التراجع في صافي الاستثمارات الأجنبية، الذي يعود جزئياً إلى عدم اليقين السياسي المتزايد.

4- حسّن التحوّل في أسواق النفط من آفاق الاقتصاد العراقي على المدى المتوسط، فمن المتوقع أن يصل معدل النمو الاقتصادي الى (8%) عام2022 ، مدفوعاً جزئياً بانتهاء الظروف المرتبطة بالجائحة واتفاق” أوبك+” بإنهاء قيود حصص الانتاجية، لذلك، يُتوقع أن يتجاوز الإنتاج العراقي مستواه ما قبل الجائحة والبالغ (4.6) مليون برميل في اليوم في النصف الثاني من عام  2022.

5- من المتوقع أن يعود نمو إجمالي الناتج المحلي غير النفطي إلى اتجاه نموه المحتمل على المدى الطويل، جزئياً بفضل ارتفاع الاستثمارات التي يمكن تمويلها من مكاسب النفط المفاجئة. مع ذلك، يمكن لتأخير تشكيل الحكومة وتعثر إقرار موازنة 2022 الحد من استخدام المكاسب المالية المفاجئة مما قد يخفّض النمو الاقتصادي المتوقع.

6- تطوق العديد من المخاطر الآفاق الاقتصادية للعراق، فالتوترات الجيوسياسية المتعلقة بالحرب في أوكرانيا تسلّط الضوء على المخاطر التي يواجهها الاقتصاد العراقي في المنحيين الإيجابي والسلبي على حد سواء. ورغم أنّ أي ارتفاع كبير في أسعار النفط  يحسّن رصيد العراق المالي، فإنّ ارتفاع أسعار المواد الغذائية والاضطراب في الواردات الزراعية قد يفاقم اتجاهات الفقر الراهنة ويزيدا من المخاطر على الأمن الغذائي.

7- تفرض الحرب الروسية الاوكرانية والعقوبات الدولية على موسكو مخاطر على إنتاج العراق للنفط الخام إذا تأثرت عمليات شركات النفط الروسية في العراق بالعقوبات الدولية على روسيا مما يهدد تعافي معدلات انتاج النفطي العراقي والاستفادة من ارتفاع اسعار النفط في الاسواق العالمية.

8- عادة ما يؤثر ارتفاع أسعار النفط سلباً على الجهود الحكومية في تنفيذ الإصلاحات الاقتصادية، ما يعمّق التحديات الاقتصادية البنيوية التي يواجهها الاقتصاد الاحادي للعراق.

9- تشتد التحديات المتعلقة بالأمن الغذائي في العراق خصوصا مع الارتفاع الحاد الأخير في أسعار السلع العالمية. وحتى قبل الاضطرابات الأخيرة في الإمدادات الغذائية العالمية، كان العراق يواجه مخاطر هامة فيما يخص الأمن الغذائي نظرا لإخفاق الإنتاج المحلي في تلبية الطلب الناجم عن النمو السكاني السريع. اذ عانى الإنتاج الزراعي مؤخراً من موجات جفاف حادة، وارتفاعاً قياسياً في درجات الحرارة، وتآكل التربة وتملّحها، وارتفاع أسعار المدخلات الزراعية، فضلاً عن الاضطرابات في الإنتاج الناجمة عن فترات انعدام الأمن والنزاعات. لذلك وبهدف سد ثغرة الإمدادات الغذائية، أصبح العراق معتمداً بصورة متزايدة على الواردات التي تشكل أكثر من نصف ما يستهلكه من غذاء، ما زاد من تعرّض البلاد الى صدمات أسعار الغذاء والإمداد العالمية.

10- اتساع أزمة رأس المال البشري في العراق فحصيلة الصحة والتعليم منخفضة ومتراجعة في الأعوام الأخيرة. ووفقاً لمؤشر رأس المال البشري عام 2020، فان الطفل المولود في العراق قبيل جائحة (كوفيد-19) قد تبلغ إنتاجيّته عند بلوغه سن ال 18 نسبة (41%) فقط مما كانت ستكون عليه لو كان يتمتع بتعليم كامل وصحة تامة. وعلى الرغم من ثروة البلاد النفطية، يشكل الاستثمار في رأس المال البشري حصة قليلة نسبياً من الموازنة العامة (قرابة 10% للتعليم و4% للصحة).

توصيات التقرير حول عائدات النفط في العراق

1- نظراً للهشاشة المالية والاجتماعية والاقتصادية للعراق تبرز حاجة ملحّة إلى إصلاحات بنيوية واسعة النطاق يجب أن تطبّقها الحكومة الجديدة. فإعادة توجيه الموارد المالية من أجل برامج معزّزة للنمو في رأس المال البشري والمادي ستكون جوهرية من أجل التنويع وخلق فرص العمل.

2- من اهم مجالات الإصلاح ذات الأولوية الرئيسية تصحيح تكلفة الأجور وتحسين فعالية الإنفاق العام.  لذا يجب بذل المزيد من الجهود من أجل تعزيز الإدارة المالية العامة، وتقليص دعم الطاقة غير الفعّال. ويجب أن تتكامل هذه التدابير مع برامج متكاملة لمساعدة الطبقات الاجتماعية الفقيرة لتسهيل التحويلات التي تستهدف الأُسر الأكثر ضعفاً.

3- تسريع الإصلاحات الخاصة بالمصارف المملوكة من قبل الدولة من خلال تعزيز فعاليتها وحوكمتها من اجل تقوية القطاع المالي وتمكين القطاع الخاص من الحصول على التمويل المناسب بيسر وكلف تنافسية.

4- تضمين سياسات متعلقة بالمناخ في صلب خطة التنمية العراقية من أجل زيادة الإيرادات والحث على النمو وخلق فرص العمل على المدى المتوسط.

5- لا تزال الورقة البيضاء للحكومة العراقية نموذجاً جريئاً لوضع برنامج إصلاح اقتصادي شامل نحو التنويع الاقتصادي.

6- يتطلّب تحقيق الأمن الغذائي تنسيق الجهود لتحسين الإنتاج المحلي من خلال زيادة فعالية مياه الري، وتخفيف انحلال التربة وإعادة تأهيلها، وتحسين إدارة الأراضي، وتطبيق تدابير التكيّف مع تغيّر المناخ والتخفيف من آثاره بما في ذلك اعتماد الزراعة الذكية مناخياً.

د. حيدر حسين آل طعمة/مركز الفرات للتنمية والدراسات الاستراتيجية

————————

المقالات والتقارير المنشورة بأسماء أصحابها تعبر عن وجهة نظرهم ولا تعبر بالضرورة عن وجهة نظر الموقع

————————–

مقالات ذات صلة