الخميس, مارس 28, 2024

آخر الأخبار

لجرد أضرار المحاصيل جراء الأمطار الأخيرة .. الزراعة تشكل غرفة عمليات

شفقنا العراق ـ بعد تأثر بعض المحاصيل الزراعية وتضررها...

الإسراء والمعراج.. معجزة كبرى خالدة وتجسيد لعظمة الله تعالى

شفقنا العراق ــ من أبرز أهداف الإسراء والمعراج، إعداد...

التعداد السكاني.. أساس مرتقب للتحول الرقمي المستقبلي في العراق

شفقنا العراق ــ مع الإعلان عن تنفيذه إلكترونيًا لأول...

العثور على قطع أثرية في بابل

شفقنا العراق ــ أعلنت وزارة الداخلية اليوم الخميس (28...

مباحثات عراقية باكستانية لتعزيز التعاون في المجالين الأمني والاقتصادي

شفقنا العراق ــ بحث مستشار الأمن القومي قاسم الأعرجي،...

رشيد يدعو إلى الإسراع بصرف رواتب موظفي ومتقاعدي الإقليم

شفقنا العراق ــ فيما أكد على أهمية رفع مستوى...

لإجراء الأبحاث الطبية.. جامعة الزهراء تفتتح مختبرًا تخصصيًا للتقطيع النسيجي

شفقنا العراق ــ بتوجيه من ممثل المرجعية الدينية العليا،...

العتبة الحسينية تكشف عن الخدمات المقدمة ضمن مبادرة “عطاء المجتبى” الطبية

شفقنا العراق ــ فيما أحصت خدماتها المقدمة ضمن مبادرة...

ضمن البرنامج الرمضاني.. العتبة العلوية تقيم مأدبتي إفطار جماعيتين

شفقنا العراق ــ من ضمن البرنامج الرمضاني لرعاية مختلف...

ضمن مشروع النقل الجماعي.. افتتاح خط جديد في بغداد

شفقنا العراق ــ أعلنت وزارة النقل، اليوم الخميس (28 آذار...

السوداني يوجه بإجراء تقييم شهري للعمل في مشروع الأبنية المدرسية

شفقنا العراق ــ فيما وجّه بإجراء تقييم شهري لبيان...

مشروع مترو بغداد.. تغطية شاملة للأماكن المقدسة والمستشفيات والجامعات

شفقنا العراق ــ فيما أكد أن المشروع سيغطي جميع...

من وحي نهج البلاغة… «سلوني قبل أن تفقدوني»

شفقنا العراق  -  و من خطبة له (عليه السلام)...

القوات العراقية تقضي على إرهابي خطير بعملية نوعية على الحدود مع سوريا

شفقنا العراق ــ بعملية نوعية على الحدود مع سوريا،...

لتسهيل المعاملات.. مشروع التوقيع الإلكتروني إلى النور قريبًا

شفقنا العراق ـ في إطار التوجه نحو الحكومة الإلكترونية...

زراعة ميسان تتخذ إجراءات عدة لتسويق الحنطة للموسم الحالي

شفقنا العراق ـ تستعد محافظة ميسان كغيرها من المحافظات...

دعما للبنى التحتية المائية ..الموارد تستعد لإنشاء 36 سدًا في أنحاء البلاد

شفقنا العراق ـ خطوة جديدة باتجاه تعزيز البنى التحتية...

السيد الصافي يوضح أهمية شهر رمضان لمراقبة النفس

شفقنا العراق ـ فيما أكد أنّ الشياطين مقيدة ومكبلة...

في النجف الأشرف.. افتتاح القنصلية التركية قريبًا

شفقنا العراق ـ فيما أعلن قرب افتتاح قنصلية في...

رشيد.. ضرورة التنسيق بين الأجهزة الأمنية وتبادل المعلومات

شفقنا العراق ـ أكد رئيس الجمهورية عبد اللطيف جمال...

للحصول على راية مرقد أبي الفضل..قرعة في جناح العتبة العباسية بمعرض طهران

شفقنا العراق ـ أجرى جناح العتبة العبّاسيّة المقدّسة المشارك...

ارتفاع طفيف في أسعار الذهب

شفقنا العراق ـ لم تشهد أسعار الذهب تغيرا يذكر، خلال...

ترشيد استهلاك المياه في العراق ..ضرورة حتمية للحفاظ على الثروة المائية

شفقنا العراق ـ تحولت عادة عدم ترشيد استهلاك المياه...

طقس العراق.. تساقط للأمطار في بعض المناطق مع ارتفاع في درجات الحرارة

شفقنا العراق ـ فيما أعلنت هيئة الأنواء الجوية، اليوم...

ارتفاع أسعار النفط العالمية

شفقنا العراق ـ ارتفعت أسعار النفط العالمية، اليوم الخميس"28آذار...

موازنة 2021.. نبذة عن النفقات واﻹيرادات؛ بقلم د. حيدر حسين آل طعمة

شفقنا العراق-موازنة 2021 في العراق مررت في ظروف استثنائية وسط اخفاق الحكومة في اقرار موازنة عام 2020 بسبب تراجع الايرادات النفطية.

مُررت موازنة 2021  في العراق في ظروف استثنائية مر بها البلاد نتيجة تفشي جائحة كورونا وانهيار اسعار النفط في الاسواق العالمية واخفاق الحكومة في اقرار موازنة عام 2020 بسبب تراجع الايرادات النفطية الى دون النصف. اضافة الى تضمين سعر صرف جديد في الموازنة، (1450) دينار لكل دولار بدلا من السعر السابق (1182) دينار لكل دولار، لتوفير موارد اضافية وتقليص العجز المالي في الموازنة العامة.

اواخر العام الماضي اثار ارتفاع اسعار النفط التساؤل حول مصير الفائض المتحقق نتيجة الفرق بين سعر النفط المثبت في الموازنة (45 دولار للبرميل) وسعر البيع الفعلي للنفط العراقي الذي تجاوز (75) دولار للبرميل اواخر عام 2021. مع ذلك، تفصح الحسابات المالية الحكومية عن حقائق مختلفة عند مقارنة ارقام الموازنة الاتحادية 2021 مع تقرير الحسابات المالية النهائية لعام 2021، والمنشور على موقع وزارة المالية الشهر الماضي. ويوضح الجدول التالي الايرادات والنفقات العامة المخططة والفعلية وما ترتب عليها من موقف مالي نهاية عام 2021.

يفصح الجدول اعلاه عن عدة حقائق اهمها:

1- ارتفاع الايرادات النفطية الفعلية بنسبة (19%) عن الايرادات النفطية المخططة نتيجة تعافي اسعار النفط والايرادات النفطية خلال النصف الثاني من عام 2021.

2- محدودية نسبة الزيادة في الايرادات النفطية نتيجة ارتفاع اسعار النفط في النصف الثاني من عام 2021 (وليس طوال العام) من جهة، وعدم تسليم نفط الاقليم الى حكومة المركز من جهة اخرى.

3- حققت الايرادات غير النفطية (الفعلية) نسبة (61%) فقط من اجمالي الايرادات غير النفطية (المخططة) في موازنة 2021 مما يؤشر ضعف الجهود الحكومية في تنويع الايرادات العامة واستمرار الاعتماد على النفط في تمويل الموازنة لما يقارب (89%) من اجمالي الايرادات العامة في موازنة 2021.

4- رغم تقليص الموازنة الاتحادية 2021 بصيغتها الاولية من (165) ترليون دينار الى قرابة (129) ترليون دينار، الا ان اجمالي المصروفات الفعلية لم يتجاوز (89%) من اجمالي النفقات العامة المخططة في موازنة 2021، مما يؤشر نزعة المؤسسات الحكومية الى تضخيم التخصيصات المطلوبة وضعف وزارة المالية في تحديد التمويل المناسب لها، خصوصا مع غياب الحسابات الختامية للأعوام السابقة.

5- حُددت النفقات الاستثمارية بنحو (29) ترليون دينار في موازنة 2021 لتمويل المشاريع الاستثمارية الجديدة والمستمرة والمتوقفة بسبب نقص التمويل، عبر الاقتراض من مصادر داخلية وخارجية متنوعة. في حين لم تتجاوز نسب الصرف الفعلي حاجز (44%) من اجمالي التخصيص الاستثماري المخطط في الموازنة. ولا يعود ذلك تأخر اقرار الموازنة وبطء اجراءات إطلاق التخصيصات المالية من قبل وزارة المالية والتخطيط فقط، وانما ايضا بسبب ضعف كفاءة وحدات التنفيذ وتفشي الفساد والمحسوبية في معظم التعاقدات الحكومية.

6- أسهم امتناع تسليم اقيام نفط اقليم كوردستان وايرادات المنافذ الحكومية الى المركز، كما نصت عليه المادة (11) من قانون الموازنة 2021، الى تقليص الايرادات العامة الفعلية واتساع العجز المالي، خصوصا مع استمرار الحكومة المركزية بتمويل حكومة اقليم كوردستان طوال عام 2021.

ختاما، ينبغي مراعاة ما ورد من تباين في النفقات والايرادات العامة المخططة مع ما تحقق من ايرادات ومصروفات فعلية خلال عام 2021، عند اعداد موازنة 2022، لتجنب المبالغة في التخصيصات المالية وضبط الانفاق العام وتقليص نسب الهدر والفساد والاقتراض العام. مع ضرورة إلزام اقليم كوردستان تسليم ايرادات النفط والمنافذ الحدودية الى بغداد مقابل تسليم حصة الاقليم في الموازنة الاتحادية، وبشكل شهري. كما ينبغي مراعاة ضعف الجهود الحكومية في تنويع الايرادات العامة في موازنة 2021، رغم وعود وسياسات الورقة البيضاء، عبر مضاعفة الجهود الحكومية في تعظيم الايرادات غير النفطية وتقليل الاعتماد على النفط من خلال اجراءات حكومية تدريجية، تغرس في قوام الموازنة لضمان التفعيل والتنفيذ.

د. حيدر حسين آل طعمة/مركز الفرات للتنمية والدراسات الاستراتيجية

————————

المقالات والتقارير المنشورة بأسماء أصحابها تعبر عن وجهة نظرهم ولا تعبر بالضرورة عن وجهة نظر الموقع

————————–

مقالات ذات صلة